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六安市人民政府

gecimao 发表于 2019-04-13 15:17 | 查看: | 回复:

  现将《六安市政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  根据《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动的通知》(皖政务办〔2019〕1号)要求,对照《安徽省政务公开办公室关于反馈2018年度政务公开考评各市问题清单的通知》(皖政务办秘〔2019〕9号)反馈我市存在的问题,为顺利完成集中整改任务,推动全市政务高质量公开,特制定本方案。

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院、省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,扎实推动集中整改活动深入开展,不断提升政务公开的质量和实效,助力建设人民满意的服务型政府。

  务公开考评我市问题清单的整改工作,通过对标问题、查缺补漏,整改完善,全面提升我市政务公开整体水平上台阶。

  (一)重大政策解读。重点解决解读质量不高、内容不全面、解读简单重复、简化文件内容,解读形式单一,“第一解读人”制度落实不到位等问题。政策解读应坚持“应解读、尽解读”、“谁起草、谁解读”原则,突出政策文件出台的背景、事实依据、研判过程等实质性内容,新修订的政策要突出解读新旧政策的变化之处,尤其是涉及群众切身利益的政策,要重点解读政策出台后给人民群众带来的政策红利等内容并做好解读与文件的关联。

  (二)政府信息公开年度报告。重点解决年度报告年份不全,年度报告与本地、本部门实际情况结合不紧密、对民众关切回应程度不够高,存在的问题与改进情况与往年雷同率较高等问题。应在“信息公开年报”栏目集中展示2008年以来的历年政府信息公开工作年度报告,内容要紧密结合工作实际,主要包括:工作推进情况、主动公开情况、依申请公开情况、重点领域信息公开情况、政策解读、舆情回应、建议提案办理结果、存在问题及改进措施等。

  (三)法规文件下载。重点解决法规规章及规范性文件只能在网页中进行浏览,无法下载的问题。在发布的法规规章和规范性文件网页中通过附件链接此文件的PDF版本,为有相关需求的公众查阅相关文件提供下载渠道。

  (四)重大行政决策公众参与。重点解决重大行政决策未面向公众征集意见、征集意见时间较短、缺少反馈渠道,对征集意见采纳情况未说明采纳或不予采纳的原因;在重大行政决策审定时未邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议等问题。重大行政决策应通过多种途径向社会公开征集意见,征集时间不少于10天,意见采纳情况应通过政府网站或征求意见稿的媒体向社会公告,未予采纳的要说明原因,并通过相关方式告知参与人;政府召开相关会议审议重要规划、重要规范性文件、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项时应由具体承办单位邀请利益相关方、公众代表、专家、人大代表、政协委员、媒体等列席会议,相关会议情况在“会议开放”栏目内进行规范发布。

  (五)重点领域信息公开。重点解决重大建设项目批准和实施中批准结果信息发布不全;公共资源配置中国有产权交易未发布相关中介机构审计结果信息,国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、公立医疗机构药品医用设备采购未发布交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚信息;社会公益事业建设中社会救助与福利部分子目录信息发布雷同,教育信息中未发布高等教育信息等问题。市发改委应根据我市重大建设项目计划安排特别是政府投资项目应及时公开在“投资项目在线审批监管平台”中批复的项目建议书(含项目编码)及后续流程涉及的相关信息,其他市直部门根据各自职责公开相关重大建设项目批准和实施过程中产生的信息。相关市直部门要围绕公共资源配置、社会公益事业建设、公共服务与民生等领域各自承担的职责和任务,及时规范的发布相关信息,特别是对反馈的问题要立行立改。各县区要对照年度考评反馈报告、测评表指出重点领域信息公开存在的问题,认真的加以整改完善。

  (六)行政权力、公共服务和中介服务运行结果。重点解决行政权力运行结果未全面公开展示,未发布公共服务和中介服务事项运行结果等问题。市本级和各县区要建立行政权力运行集中展示平台,集中展示行政权力运行结果,各市直单位要建立“公共服务、中介服务运行结果”栏目,对照公共服务和中介服务清单按月或季度集中发布相关结果信息;各县区也要发布公共服务与中介服务运行结果信息。

  (七)机构改革期间信息公开。重点解决机构改革期间涉及的人员、机构、职责、工作任务变动带来的政府信息公开主体转变等问题。各地、各部门要以高度负责的精神,做好机构改革期间的政务公开工作,及时做好相关信息发布;新成立的单位要及时与相关单位联系,开通本单位政府信息公开网,整合相关信息资源,及时发布相关信息,切实保障公众的知情权。

  (八)基层政务公开。重点解决县区、管委重点领域信息公开不全面、不及时、不规范;部分乡镇栏目信息错放、混杂现象严重,信息公开滞后,缺乏真实性,随意性强等问题。各县区、管委要认真对照测评指标要求进行规范信息发布,同时要加强对乡镇村信息公开的指导和督促,采取有效措施狠抓乡镇问题的整改落实,及时、规范、真实的公开惠民政策及解读、重大建设项目信息、民生工程及财政专项资金分配的等信息,提升公开实效。

  一是全面自查阶段(2019年3月20日至4月10日)。各地、各部门要按照省政务公开办反馈我市的问题清单以及各单位2018年度政务公开考评反馈的问题,认真查找自身存在的问题,举一反三,列出问题清单,建立整改提升工作台账(见附件3),明确专人负责,于4月10日前报送市政务公开办备案。

  二是整改落实阶段(2019年4月11日至5月10日)。在前期梳理自查的基础上,各县区要制定具体的整改提升工作方案,明确工作任务、区分责任主体、分类实施整改,对于能立即整改的要立行立改,对一时解决不了的问题要明确责任主体、整改措施、整改时限,建立对帐销号制度,逐一销号。

  三是总结提升阶段(2019年5月11日至5月31日)。总结整改成果,提升政务公开的标准化规范化水平,着力提升重大政策解读质量、着力提升政府网站的便民性、着力提升回应互动的及时性和准确性,提升政务公开的质量和效果。

  各地、各部门政务公开工作机构要高度重视此次集中整改提升活动,认真制定本单位的政务公开集中整改提升活动方案,成立集中整改提升专项行动小组,明确专人负责统筹协调。对照反馈的问题清单集中力量逐项整改,在抓好问题整改的同时,各地、各部门要进一步做好政府信息主动公开工作,市直单位及时将本单位“五公开”、重点领域信息、规范性文件、政策解读等信息推送至市政府信息网,各县区要及时上报整改提升工作中好的经验做法。

  市政务公开办将把此次集中整改提升活动开展情况纳2019年季度测评内容,对整改不到位的单位予以通报。

  附件: 1、《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动的通知》

  2、安徽省人民政府办公室关于反馈2018年度政务公开考评各市问题清单的通知-六安市

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